Was ist die Pflicht zur Dekoration öffentlicher Gebäude, allgemein bekannt als „1% künstlerisch“?
Die Pflicht zur Ausschmückung öffentlicher Gebäude, allgemein bekannt als "1% künstlerisch", stellt ein besonderes Verfahren für die Bestellung von künstlerischen Werken dar, das dem Staat und seinen öffentlichen Einrichtungen (außer gewerblichen und kommerziellen Art) sowie den örtlichen Gemeinden. Behörden seit der Übertragung von Befugnissen im Zusammenhang mit Dezentralisierungsgesetzen. Alle Vergabeverfahren für dieses Verfahren sind in die neue Vergabeordnung aufgenommen worden, die am 1. April 2019 in Kraft getreten ist.
Wie sollten französische öffentliche Einrichtungen, Gemeinden und Verwaltungen auf die „1% künstlerische“ Verpflichtung reagieren?
Das obligatorische Dekorationsverfahren für öffentliche Gebäude, das durch das Dekret vom 29 öffentlicher Raum.
Die Anwendung des Geräts in lokalen Gemeinschaften spiegelt den Wunsch wider, das öffentliche Bewusstsein für zeitgenössische Kunst in der Architektur öffentlicher Gebäude oder ihrer Umgebung zu schärfen.
Insbesondere soll die Verpflichtung von "1% künstlerischen" nur für neue öffentliche Gebäude der Gemeinden, Departements und Regionen gelten, die am 23. Juli 1983 auf Kosten des Staates derselben Verpflichtung unterworfen waren. Die meisten davon sind Schulen, Bibliotheken und Abteilungsarchive. Außerhalb der übertragenen Befugnisse können sich Kommunen dennoch freiwillig dem Verfahren unterwerfen. Gleiches gilt für öffentliche Einrichtungen industrieller oder gewerblicher Art und Unternehmen, die von der öffentlichen Hand abhängig sind. Aus Gründen der Rechtssicherheit wird empfohlen, das Verfahren gewissenhaft zu befolgen, auch wenn es optional ist.
In Bezug auf den Staat und seine öffentlichen Einrichtungen
In Bezug auf den Staat und seine öffentlichen Einrichtungen fallen unter diese Verpflichtung Immobiliengeschäfte, die den Bau und die Erweiterung öffentlicher Gebäude zum Gegenstand haben; Sanierungsarbeiten an öffentlichen Gebäuden durchführen, wenn diese Arbeiten eine Änderung der Nutzung, Nutzung oder Bestimmung dieser Gebäude zur Folge haben. Unter Sanierung legt ein ministerielles Rundschreiben fest, dass man eine tiefgreifende Sanierung eines bestehenden Gebäudes verstehen muss. Regelmäßige Instandhaltungs- und Instandhaltungsarbeiten an öffentlichen Anlagen sind daher nicht zu berücksichtigen. Die einzigen Sanierungsarbeiten an öffentlichen Gebäuden, deren Zweck darin besteht, innerhalb des betreffenden Gebäudes eine völlig andere Tätigkeit auszuüben, als sie zuvor dort ausgeführt wurde (Nutzungs- oder Bestimmungsänderung). Schließlich erfordert auch eine Änderung der Verwaltungsnutzung des Gebäudes, an dem saniert wird, die Einhaltung des „1%“-Verfahrens.
Im Vergaberecht ist festgelegt, dass „die zur Ausstattung öffentlicher Bauten verpflichteten Behörden Aufträge zur Erfüllung dieser Verpflichtung vergeben und den Auftraggeber nach Anhörung eines künstlerischen Auftrags unter den in der Verordnung vorgeschriebenen Bedingungen auswählen“.
Der Betrag von 1% künstlerischer Leistung ist auf 2 Millionen Euro begrenzt
Der Betrag der künstlerischen 1%, berechnet einschließlich aller Steuern, entspricht 1% des Betrags ohne Steuern der geschätzten Kosten der Arbeit, die im endgültigen Vorentwurf festgelegt wurden, ohne Straßen- und verschiedene Netzkosten sowie Gebühren für Ausrüstung. Einrichtung. Dieser Betrag ist auf 2 Millionen Euro begrenzt.
Das öffentliche Ordnungsgesetz sieht spezifische Verfahren zur Vergabe von Aufträgen für die Bestellung eines oder mehrerer zu produzierender künstlerischer Werke vor, je nachdem, ob diese unter- oder über den europäischen Schwellenwerten liegen. In allen Fällen ist die Einschaltung eines künstlerischen Komitees obligatorisch, dessen Zusammensetzung der öffentliche Auftraggeber beschließt.
Wenn sich die öffentliche Einrichtung für den Abschluss eines Auftrags über die Bestellung eines oder mehrerer bestehender künstlerischer Werke entscheidet, muss sie sicherstellen, dass je nach Kauf ein Schwellenwert eingehalten wird: weniger als 30.000 € + MwSt., mehr als oder gleich 30.000 € + MwSt. und unter den europäischen Schwellenwerten. Beträgt dieser Betrag weniger als 30.000 € zzgl. MwSt., „wird der öffentliche Baudekorationsauftrag nach Rücksprache mit dem Projektleiter, dem Werknutzer und dem Landesgeschäftsführer an einen oder mehrere lebende Künstler vergeben. Wenn dieser Betrag hingegen größer oder gleich 30.000 € + MwSt. und niedriger als die europäischen Schwellenwerte ist, muss der öffentliche Baudekorationsauftrag zu den gleichen Bedingungen vergeben werden wie der Kauf einer zu schaffenden künstlerischen Leistung.
Unabhängig von der Bestellung des öffentlichen Auftraggebers (bestehende oder zu schaffende künstlerische Arbeit) ist die Art der künstlerischen Dienstleistungen, die auf der Grundlage des "1% künstlerischen" voraussichtlich ausgeführt werden können, sehr unterschiedlich (Zeichnungen, fotografische Werke
Die Referenzen:
Dekret Nr. 2002-677 vom 29. April 2002, Artikel L1616-1 des CGCT, Rundschreiben vom 16. August 2006.
Artikel L2172-2 und R2172-7 bis R2172-19 des Gesetzes über die öffentliche Ordnung
Jean Dubreil