Na czym polega obowiązek dekorowania budynków użyteczności publicznej, potocznie zwanym „1% artystycznym”?
Obowiązek dekorowania budynków użyteczności publicznej, zwany potocznie „1% artystycznym”, stanowi szczególny tryb zamawiania dzieł artystycznych, który nakłada się na państwo i jego instytucje publiczne (inne niż o charakterze przemysłowo-handlowym) oraz lokalne społeczności. władze publiczne od momentu przekazania uprawnień związanych z przepisami decentralizacyjnymi. Wszystkie postępowania o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu zostały włączone do nowego kodeksu zamówień publicznych, który wszedł w życie 1 kwietnia 2019 r.
W jaki sposób francuskie organy publiczne, społeczności i administracja powinny odpowiedzieć na obowiązek „1% artystycznego”?
Obowiązkowa procedura dekoracji budynków publicznych, regulowana dekretem z dnia 29 kwietnia 2002 r., polega na przeznaczeniu 1% kosztów budowy publicznej na stworzenie jednego lub więcej oryginalnych dzieł sztuki przez żyjących artystów, przeznaczonych do zintegrowania z miejsce publiczne.
Zastosowanie urządzenia w społecznościach lokalnych odzwierciedla chęć podniesienia świadomości społecznej na temat sztuki współczesnej w architekturze budynków użyteczności publicznej lub ich otoczeniu.
Dokładniej, obowiązek „1% artystycznego” ma dotyczyć tylko nowych budynków użyteczności publicznej gmin, urzędów i regionów, które 23 lipca 1983 r. podlegały temu samemu obowiązkowi na koszt państwa. Większość z nich to szkoły, biblioteki i archiwa resortowe. Poza zakresem przekazanych uprawnień władze lokalne mogą jednak dobrowolnie poddać się postępowaniu. To samo dotyczy zakładów publicznych o charakterze przemysłowym lub handlowym oraz spółek zależnych od władz publicznych. Ze względu na pewność prawa zaleca się skrupulatne przestrzeganie procedury, również wtedy, gdy jest ona opcjonalna.
O państwie i jego instytucjach publicznych
W odniesieniu do państwa i jego instytucji publicznych, operacje związane z nieruchomościami objęte tym obowiązkiem to te, których celem jest budowa i rozbudowa budynków publicznych; przeprowadzać prace renowacyjne na budynkach użyteczności publicznej, gdy prace te pociągają za sobą zmianę sposobu użytkowania, użytkowania lub przeznaczenia wspomnianych budynków. Przez odnowę okólnik ministerialny precyzuje, że należy rozumieć gruntowną odnowę istniejącego budynku. W związku z tym nie należy brać pod uwagę rutynowych prac związanych z utrzymaniem i konserwacją majątku publicznego. Jedyne prace renowacyjne w budynkach użyteczności publicznej, których celem jest rozmieszczenie w danym budynku działalności całkowicie odmiennej od tej, która była tam prowadzona wcześniej (zmiana użytkowania lub przeznaczenia). Wreszcie zmiana sposobu użytkowania administracyjnego budynku, na którym prowadzone są prace rekultywacyjne, również wymaga przestrzegania procedury „1%”.
W prawie zamówień publicznych określono, że „organy publiczne podlegające obowiązkowi dekoracji budynków publicznych udzielają zamówień mających na celu wypełnienie tego obowiązku i wybierają zleceniobiorcę po zasięgnięciu opinii komisji artystycznej, na warunkach określonych w przepisach”.
Kwota 1% dzieł artystycznych jest ograniczona do 2 milionów euro
Kwota 1% artystycznego, obliczona z wszystkimi podatkami, jest równa 1% kwoty bez podatków szacunkowego kosztu pracy ustalonego w ostatecznym projekcie wstępnym, z wyłączeniem kosztów dróg i różnych sieci oraz opłat za sprzęt. umeblowanie. Kwota ta jest ograniczona do 2 milionów euro.
Kodeks zamówień publicznych przewiduje szczególne procedury udzielania zamówień na wykonanie jednej lub więcej kreacji artystycznych, w zależności od tego, czy znajdują się one poniżej lub powyżej progów europejskich. We wszystkich przypadkach obowiązkowa jest interwencja komisji artystycznej, o utworzeniu której decyduje nabywca publiczny.
Gdy organ publiczny zdecyduje się zawrzeć umowę na zamówienie jednego lub więcej istniejących dzieł artystycznych, musi zapewnić przestrzeganie progu w zależności od zakupu: mniej niż 30 000 EUR + VAT, wyższy lub równy 30 000 EUR + VAT i poniżej progów europejskich. Gdy kwota ta jest mniejsza niż 30 000 EUR + VAT, „zamówienie publiczne na dekorację budowlaną jest przyznawane jednemu lub większej liczbie żyjących artystów po konsultacji z kierownikiem projektu, użytkownikiem dzieła i regionalnym kierownikiem biznesowym. kultura. Z drugiej strony, gdy kwota ta jest większa lub równa 30 000 EUR + VAT i mniejsza niż progi europejskie, zamówienie publiczne na dekorację budowlaną musi zostać udzielone na takich samych warunkach, jak zakup dzieła artystycznego, które ma zostać stworzone.
Niezależnie od zamówienia złożonego przez nabywcę publicznego (dzieło artystyczne istniejące lub planowane), sam charakter usług artystycznych, które mogą być wykonane na podstawie „1% artystycznego” jest bardzo zróżnicowany (rysunki, prace fotograficzne
Referencje:
Dekret nr 2002-677 z dnia 29 kwietnia 2002 r., artykuł L1616-1 CGCT, okólnik z dnia 16 sierpnia 2006 r.
Artykuły L2172-2 i R2172-7 do R2172-19 kodeksu porządku publicznego
Jean Dubreil